ASEAN Summit atau Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN merupakan pertemuan dua tahunan yang diadakan oleh anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara dalam kaitannya dengan pembangunan ekonomi, politik, keamanan, dan sosial budaya negara-negara Asia Tenggara.
Brunei Darussalam selaku tuan rumah secara resmi membuka KTT ASEAN ke-38 dan ke-39 serta KTT Terkait yang dipimpin oleh Yang di-Pertuan Brunei Darussalam, Sultan Hassanal Bolkiah selaku Ketua ASEAN 2021 hari ini, Selasa (26 Oktober 2021) secara virtual.
Pidato pembukaannya pada KTT virtual itu tidak menyebutkan ketidakikutsertaan jenderal tertinggi Myanmar tetapi terfokus pada masalah pemulihan pandemi Covid-19 dan persatuan dalam mengupayakan kemajuan.
Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN ke-38 dan 39 akan digelar pada 26-28 Oktober 2021.
“Dalam memerangi krisis ini, ASEAN dan mitra-mitra langsungnya perlu meningkatkan solidaritas dan kerja sama,” katanya.
Jenderal tertinggi Myanmar, yang pasukannya merebut kekuasaan pada Februari lalu dan menghancurkan salah satu transisi demokrasi paling fenomenal di Asia, telah dikucilkan karena menolak mengambil langkah-langkah untuk mengakhiri kekerasan mematikan di negara itu.
Myanmar tidak menghadiri KTT ASEAN setelah Ming Aung Hlaing dikeluarkan karena kegagalannya untuk mengakhiri kekerasan di negara itu.
Para pemimpin Asia Tenggara telah memulai KTT tahunan mereka tanpa perwakilan dari Myanmar, setelah jenderal tertingginya dilarang karena kegagalan militer untuk mengikuti kesepakatan damai regional.
Baik Brunei, Ketua ASEAN, maupun sekretaris jenderal blok itu tidak menyebutkan ketidakhadiran dalam sambutan pembukaan pada pertemuan virtual hari Selasa.
Dalam langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya, ASEAN pada 15 Oktober 2021 setuju untuk mengecualikan panglima militer Myanmar Min Aung Hlaing, yang menggulingkan pemerintah sipil pada 1 Februari 2021, atas kegagalannya untuk menerapkan proses perdamaian yang dia setujui dengan ASEAN pada April 2021 untuk mengakhiri krisis politik berdarah yang dipicu oleh kudeta.
Langkah tersebut merupakan langkah berani yang jarang dilakukan oleh kelompok regional yang dikenal karena non-intervensi dan keterlibatannya.
ASEAN terdiri dari Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam. Myanmar bergabung pada 1997 di bawah rezim militer sebelumnya.
Dua diplomat mengatakan kepada kantor berita The Associated Press bahwa Brunei mengundang diplomat veteran berpangkat tinggi Myanmar, Chan Aye, sebagai perwakilan “non-politik†tetapi dia tidak hadir.
Militer Myanmar berjanji pada Senin malam untuk menantang ASEAN atas langkahnya untuk menurunkan partisipasinya dalam KTT tiga hari itu.
Dikatakan telah memberi tahu Brunei bahwa mereka hanya dapat menerima partisipasi oleh Min Aung Hlaing atau perwakilan tingkat menteri.
Dalam memutuskan untuk mengesampingkan kepala militer Myanmar, ASEAN mengutip kegagalannya untuk mengambil langkah-langkah untuk mengakhiri permusuhan, memulai dialog, mengizinkan dukungan kemanusiaan dan memberikan utusan khusus akses penuh ke negara itu.
Militer juga menolak izin utusan ASEAN untuk Myanmar, Menteri Luar Negeri Kedua Brunei Erywan Yusof, untuk bertemu Aung San Suu Kyi dan para pemimpin pemerintah lainnya yang telah ditahan sejak pengambilalihan 1 Februari.
Sejak kudeta, militer Myanmar juga telah membunuh lebih dari 1.000 orang dan menangkap ribuan, menurut kelompok pemantau Asosiasi Bantuan untuk Tahanan Politik.
Perselisihan militer yang dianggap meningkat dan mengatakan tentara telah tewas dalam pertempuran nasional dengan kelompok-kelompok oposisi yang telah mengangkat senjata.
Ia juga menegaskan bahwa konflik sedang dipicu oleh “teroris” yang bersekutu dengan bayangan Pemerintah Persatuan Nasional (NUG) dan mengatakan ASEAN tidak memperhitungkannya.
NUG telah mendorong pengakuan di ASEAN dan internasional.
AS pada Senin mengumumkan bahwa Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan telah mengadakan pertemuan virtual dengan dua perwakilan NUG pada 25 Oktober.
Sullivan menekankan “dukungan berkelanjutan AS untuk gerakan pro-demokrasi†di Myanmar dan membahas upaya berkelanjutan untuk memulihkan demokrasi setelah perebutan kekuasaan oleh militer. Dia juga menyatakan keprihatinan “atas kekerasan brutal militer” dan mengatakan AS akan “terus mempromosikan pertanggungjawaban atas kudeta”
ASEAN juga akan mengadakan pembicaraan dengan Presiden AS Joe Biden serta para pemimpin dunia lainnya termasuk China dan Rusia.
Dalam agenda di hari pembukaan Selasa (26/10) terdapat tiga pertemuan terpisah antara para pemimpin ASEAN dan perwakilan AS, China dan Korea Selatan.
